Продолжается экспертное обсуждение предложенного губернатором Василием Голубевым Стандарта благополучия человека — 12 августа для обсуждения медицинских аспектов стандарта собрались представители учреждений здравоохранения, профильных общественных и некоммерческих организаций, преподавательского сообщества.
Модератором дискуссии выступил главврач Аксайской центральной районной больницы, председатель общественного совета при региональном минздраве Игорь Галеев. Он обозначил ряд инициатив, предложенных в стандарт экспертами ведомства. Среди них — установление предельного периода ожидания приема у врачей-терапевтов и педиатров. Для плановых обращений предполагается сделать его в пять суток, а для срочных ограничить одним рабочим днем. Еще одно предложение касается предельного времени ожидания в очереди на прием врача-специалиста — оно не должно превышать 15 минут.
Также среди представленных инициатив — разгрузка врачей от бумажной работы. По мнению экспертов, соотношение времени, затрачиваемого на заполнение различных бумаг, и на реальную работу с пациентами, не должно превышать 1 к 3.
Эти предложения вызвали высокий интерес участников встречи, однако были дополнены и рядом новых идей.
В частности, важным вопросом, требующим отражения в Стандарте, представители донского здравоохранения назвали кадровую укомплектованность медицинских учреждений — сейчас она в некоторых случаях, особенно в сельских районах, вызывает беспокойство.
«У нас очень многое меняется в лучшую сторону — открылись два совершенно новых фельдшерско-акушерских пункта, поступает много нового оборудования, идут капитальные ремонты. Но обеспечить качественное повышение доступности медпомощи без улучшения ситуации в кадровой сфере не получится — до тех пор, пока в районе укомплектованность врачами остается на уровне 50%, проблемы будут сохраняться», — обозначила проблему главврач Красносулинской центральной районной больницы Инна Мартынова.
В ходе дискуссии одним из способов смягчения поднятого вопроса была названа цифровизация рабочих процессов в медицинских учреждениях — в том числе выдачи больничных листов и выписки рецептов. Однако кардинально решить проблему кадровой обеспеченности может только повышение привлекательности существующих вакансий — в том числе за счет предоставления медработникам жилья.
«Я видел, как в одном из наших городов, долгое время страдавшем от дефицита врачей, новый главврач больницы и глава администрации пришли к соглашению о предоставлении ведомственного жилья — специалистов удалось найти почти моментально. Причем нет необходимости сразу давать жилье в собственность, достаточно, чтобы это были служебные квартиры, которые затем, по определенной выслуге лет, могли бы приватизироваться», — отметил Игорь Галеев.
При этом наиболее важной составляющей в сохранении здоровья человека участники разговора назвали приверженность здоровому образу жизни.
«Пока очень многие пренебрегают своим здоровьем, нередки случаи, когда люди повторно попадают в больницы уже через несколько месяцев после выписки просто потому, что не читали врачебных рекомендаций. Наша задача — инициировать, в том числе и через СМИ, разъяснительную работу. Здоровье — это личный и самый ценный капитал человека. Его нужно всемерно сохранять и даже приумножать. В конечном итоге важно выработать у граждан понимание — быть здоровым престижно и даже модно», — подчеркнул заведующий отделением терапии Городской больницы № 4 г. Ростова, доцент РостГМУ Станислав Затонский.
Эту позицию дополнили представители общественности. По мнению руководителя областного бюро благотворительного фонда «Русфонд» Галины Козловой, просветительская работа с гражданами — как раз та сфера, в которой активность некоммерческих объединений способна принести наибольшие плоды.
«Такие организации, как наша, сегодня успешно снимают ролики и фильмы, привлекают волонтеров к важнейшим кампаниям в сфере общественного здоровья, в том числе по борьбе с раком груди. У НКО хорошо получается это делать, поскольку мы находимся между государством и людьми, хорошо знаем позиции и мнения обеих сторон и можем эффективно налаживать общий язык между ними», — рассказала Галина Козлова.
Прозвучавшие в ходе обсуждения мнения и предложения станут основой для дальнейшей совместной работы отраслевых экспертов и профильных органов власти.
Аналогичное экспертное обсуждение уже прошло по теме совершенствования трудовых отношений и защиты интересов работников в рамках Стандарта. Одной из наиболее важных предложенных инициатив стало выделение в средней заработной плате работников постоянной части, которая не должна быть меньше 70% общего дохода. Минимальный показатель этой постоянной части предложено включить в число критериев Стандарта благополучия человека.
Кроме того, затронули участники и необходимость отразить в Стандарте тему коллективно-договорного регулирования. Коллективными договорами, которые являются действенным средством защиты прав работников, необходимо охватить как можно большее количество предприятий — прежде всего, государственных и муниципальных, считают эксперты.
Существенное внимание было уделено поддержке молодежной занятости — в том числе в форме субсидирования создания рабочих мест для студентов, а также устранения «информационного разрыва» между соискателями вакансий и предприятиями, имеющими свободные рабочие места.
Напомним, идею разработки стандарта благополучия человека Василий Голубев выдвинул в июле в качестве одного из форматов реализации на региональном уровне обновленных положений Конституции России. Как было отмечено в эфире программы «Линия губернатора» 15 июля, документ должен включить в себя перечень социальных показателей, выполнение которых станет обязательным для региональной власти. По замыслу авторов идеи, окончательный набор показателей и критериев стандарта должен быть определен в ходе широкого общественного диалога.